CAP-reform og de nye støtteregler fra 2023

24. maj 2022
3 minutters læsetid
klumme effektivt landbrug

Med vedtagelsen af CAP-reformen og de igangværende politiske forhandlinger om implementeringen i Danmark, er det værd at holde øje med nogle fokuspunkter.

Denne klumme er oprindeligt udgivet i Effektivt Landbrug den 19. maj 2022

Landbrugsreformen er udtryk for et politisk forlig om at ændre reglerne for hele EU, således at landbrugspolitikken afspejler den overordnede politiske linje om klimaansvarlighed og bæredygtighed, samtidigt med at forsyningssikkerhed for fødevareproduktionen opretholdes.

Reglerne er stadig under politisk behandling i EU, men forventes endeligt vedtaget i tredje kvartal i år, hvorefter der kan vedtages nationale bekendtgørelser og vejledninger.

På grund af den fortsatte forhandling er de følgende oplysninger om fokuspunkterne derfor kun vejledende.

Nye støttebegreber og beregninger

Der sker en omfattende ændring i de støtteregler, vi har anvendt til og med 2022. Støttereglerne vil nu fremgå af to søjler.

Søjle 1

I søjle 1 indføres en basisindkomstsstøtte (BISS). Den vil forventeligt svare til 72% eller ca. kr. 4,6 mia. Oven i dette er der nye regler og muligheder for støtte til særlige bioordninger, der også kaldes eco-schemes, med forventeligt kr. 1,2 mia. Endelig indeholder søjle 1 også støtteregler for koblet støtte til proteinafgrøder.

Søjle 2

Søjle 2 omfatter klima- og kvælstofrelaterede ordninger med i alt ca. 3,66 mia. Dette er tænkt anvendt til udtagning af lavbundsarealer, etablering af vådområder samt privat skovrejsning. Søjle 2 omfatter derudover miljø- og klimateknologi med ca. kr. 685 mio. samt Natura 2000 med kr. 1,2 mia. og endelig landdistriktsudvikling med ca. 1,5 mia., herunder er omfattet kr. 964 mio. til unge landbrugere.

GLM-krav

De generelle regler om god landbrugs- og miljømæssig stand (GLM) skærpes for i det hele taget at være støtteberettiget. Det drejer sig om disse 9 punkter:

  1. Opretholdelse af permanente græsarealer
  2. Beskyttelse af våd- og tørveområder
  3. Forbud mod afbrænding af stubmarker
  4. Bræmmer langs vandløb
  5. Forhindre jorderosion (”Alpereglen”)
  6. Plantedække i mest følsomme perioder
  7. Afgrøderotation
  8. 4% ikke produktive arealer
  9. Beskyttelse af permanente græsarealer i miljøsårbare områder omfattet af Natura 2000

Vedrørende pkt. 4 må det forventes, at de nuværende bræmmegrænser udvides fra 2 meter til 3 meter fra søer og vandhuller.

Forhandling om plantedække

Der pågår intense forhandlinger om rækkevidden af pkt. 6, både i relation til den procentvise andel og hvad der kan være omfattet af definitionen af et plantedække. Danmark ønsker at procentsatsen bliver 60 og EU-kommissionen ønsker en procentsats på 100.

Ikke produktive arealer

Vedrørende pkt. 8 er der forhandling om, hvorvidt læhegn kan være omfattet, men dette vil sandsynligvis medføre, at sådanne hegn fremover fredes.

I Danmark er der ikke planlagt det forventede antal eco-schemes. Der er 6 planer på tegnebrættet i modsætning til eksempelvis Holland, der har over det dobbelte.

Unge landbrugere skal være særligt opmærksomme

Unge landbrugere skal være særligt opmærksomme på de nye regler fra søjle 2 og de fortjener derfor en lidt dybere gennemgang.

Der forventes afsat kr. 193 mio. årligt. For at få støtten, skal følgende betingelser være opfyldte:

  • Ansøger må maksimalt være 40 år i ansøgningsåret
  • Ansøger skal have en uddannelse fra en landbrugsskole eller lignende
  • Ansøger skal have den betydende ejerandel/en plan for forøgelse af ejerandelen til at blive betydende

Der kan gives et etableringstilskud på kr. 745.000 og det reduceres ved etablering på deltidsbedrifter.

En matematisk beregning viser, at der er midler til ca. 255 unge landbrugere årligt ved fuldtidsbedrifter.

Ansøgere i klemme

De nye regler vil helt naturligt have betydning for etableringstidspunktet for unge landbrugere. Der vil være ansøgere, der ”kommer i klemme” i overgangen fra de nuværende støtteordninger til den nye ordning, men det er desværre en konsekvens, der politisk er ude af beslutningerne.

Der vil ligeledes være ansøgere, der venter på de nye reglers ikrafttræden og det vil – alt andet lige – påvirke den naturlige omsætning af bedrifter.

Jeg vil opfordre alle til at holde sig orienteret om udfaldet af forhandlingerne, og især hvordan og hvornår de danske regler vil træde i kraft.

Vil du vide mere om emnet, kontakt mig.

    Ring 8.00 - 16.00
    +45 72 30 12 05
    Eller skriv til os 24/7
    mail@stormadvokatfirma.dk
    Jens Axel Kruchov
    Advokat, Partner
    Copyright © 2024 STORM Advokatfirma P/S
    magnifiercross